Российская Федерация
Ростовская область
Сальский район
СОБРАНИЕ  ДЕПУТАТОВ
МАНЫЧСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
		
РЕШЕНИЕ

О внесении изменений в решение
Собрания депутатов Манычского  сельского 
поселения от 31.10.2011 года № 99/1
 «Об утверждении муниципальной 
долгосрочной целевой программы
 « Благоустройства территории Манычского сельского поселения
 на 2012 -2015 годы»

Принято
 Собранием депутатов
Манычского сельского поселения		                              28 декабря  2012 года

   В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 32.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»                        
решает: 
Внести  в  решение  Собрания  депутатов  Манычского  сельского  поселения   от  31.10.2011  года  № 99/3 «Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы « Благоустройства   территории Манычского сельского поселения на 2012-2015 г.» следующие изменения :

1. .Приложение 1 к  решению Собрания депутатов Манычского сельского поселения № 99/3 от 31.10.2011 « Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой  программы " Благоустройства территории Манычского сельского поселения на 2012-2015 г.» изложить в редакции согласно приложения 1 к данному решению .
2.  Сектору экономики и финансов  в бюджете Манычского сельского поселения на 2012 год и плановый период  на 2013-2014 годов внести изменения по бюджетным   ассигнованиям выделенным  на реализацию муниципальной целевой  долгосрочной программы « Благоустройство территории Манычского сельского поселения на 2012-2014 годы», при формировании местного бюджета  на 2013 год и среднесрочного финансового плана  Манычского сельского поселения на 2013-2015 годы предусматривать ассигнования на реализацию муниципальной целевой долгосрочной программы « Благоустройство   территории Манычского сельского поселения на 2012-2015 г.»

3.    Настоящее решение обнародовать на территории Манычского сельского поселения.
4.	 Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

    Глава  Манычского
сельского поселения                                                                           Г.П. Бавина

п. Степной  Курган
28 декабря  2012 года
№ 21
                                                                                                Приложение 1 к решению собрания депутатов 
Манычского сельского поселения 
№ 21от 28.12.2012г.

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     
                                                                                                                      
Паспорт
МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ  ПРОГРАММЫ
«БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ  МАНЫЧСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ  НА 2012-2015 г.»
Муниципальная долгосрочная целевая программа «Благоустройство территории  Манычского  сельского поселения» на 2012-2015 годы.

	
1	Полное наименование программы	Муниципальная целевая программа «Благоустройство территории Манычского  сельского поселения на 2012-2015 г.г.»	
2	Основание для разработки	- Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003  131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации»;
 	
	Муниципальный заказчик программы	Администрация муниципального образования «Манычское сельское поселение»	
	Разработчик программы	Сектор жилищно-коммунального хозяйства Администрации Манычского сельского поселения	
	Основная цель программы	1. Совершенствование системы комплексного благоустройства муниципального образования «Манычское сельское поселение», создание комфортных условий проживания и отдыха населения.
	
	Основные задачи программы	1. Организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства поселения.
2. Приведение в качественное состояние элементов благоустройства населенных пунктов.
3. Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства населенных пунктов.
	
3	
Сроки реализации программы	
2012-2015 годы	

Структура 

программы	

Паспорт муниципальной долгосрочной целевой программы     

«Благоустройство территории Манычского сельского 
поселения  на 2012-2015 гг.»                                                   
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.                        
Раздел 2. Основные цели, задачи, сроки реализации,  объемы  и источники финансирования  долгосрочной целевой программы сельского поселения         
Раздел 3. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное  обеспечение долгосрочной целевой программы 
сельского поселения, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам,  источникам и направлениям финансирования.                      
Раздел 4. Нормативное обеспечение.             
Раздел 5. Механизм реализации долгосрочной целевой программы сельского поселения, включая организацию управления   долгосрочной целевой программой сельского поселения и контроль над  ходом ее реализации.                
Раздел 6. Оценка эффективности социально-экономических   
и экологических последствий от реализации долгосрочной целевой Программы сельского поселения.     
Приложение  к № 1 к паспорту  муниципальной долгосрочной целевой программы. Система программных мероприятий.         

Программа  содержит подпрограмм ;
1. «Энергоснабжение и повышение энергетической эффективности на территории Манычского сельского поселения на период на 2012-2015 годы»                       
Мероприятия подпрограммы :   
      - мероприятия по содержанию, ремонту и замене фонарей    уличного  освещения;
     - мероприятия по оплате за электроэнергию уличного освещения;
 2. «Озеленение  территории Манычского сельского поселения»
Мероприятия подпрограммы :   
      - мероприятия по озеленению; 
      - мероприятия по удалению сухостойных, больных и аварийных деревьев;
3. «Повышение уровня комфортности и чистоты на территории Манычского сельского поселения»  
   Мероприятия подпрограммы :                      
      - мероприятия по установке урн, лавочек возле СДК, общественных мест;
- мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок;
- мероприятия по скашиванию травы в летний период вдоль внутрипоселковых дорог территорий зеленых зон;
     - мероприятия по изготовлению табличек с названиями улиц (аншлагов) и номерных знаков; 
      - мероприятия по ремонту мест для посадки и высадки пассажиров;                                        
 	
	Исполнители программы	- Администрация Манычского сельского поселения;

5	Объемы  и источники финансирования программы	Общий объем финансирования программы
- 1927,5 т. р. ( тысяч рублей):

По годам:
2012 год  – 514,9  тыс. руб.
2013 год – 348,2   тыс.руб.
2014 год – 633,1  тыс. руб.
2015 год _  431,4 тыс. руб.
.

    
6	
Ожидаемые 
конечные результаты 
реализации программы	
1.  Единое управление комплексным благоустройством муниципального образования.
2. Определение перспективы улучшения благоустройства муниципального образования «Манычское  сельское поселение».
3. Создание условий для работы и отдыха жителей поселения.
 4. Улучшение состояния территорий муниципального образования « Манычское  сельское поселение»
5. Привитие жителям муниципального образования любви и уважения к своему селу, к соблюдению чистоты и порядка на территории муниципального образования « Манычское сельское поселение»	
7	Система организации контроля над исполнением программы	- текущий контроль выполнения программы – еженедельный контроль   специалистом ЖКХ администрации муниципального образования « Манычское  сельское поселение»;
Ежеквартальный контроль с предоставлением  специалистом ЖКХ  отчетов главе администрации и в Собрание  депутатов МО « Манычское  сельское поселение».
- Промежуточный контроль – ежегодное предоставление отчетов о ходе реализации муниципальной целевой комплексной программы главе администрации и в Собрание депутатов МО « Манычское  сельское поселение»	

МУНИЦИПАЛЬНАЯ  ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА  благоустройство  териитории    МаНЫЧСКОГО  сельского поселение НА 2012 - 2015 ГОДЫ»
РАЗДЕЛ 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Муниципальная долгосрочная целевая Программа по благоустройству территории  Манычского   сельского поселения Сальского района, Ростовской области, разработана в соответствии  с Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления»; Уставом муниципального образования « Манычское  сельское поселение»; «Правилами благоустройства на территории МО «Манычское  сельское поселение», утвержденными решением Собрания депутатов № 77 от 28.02.2011 г.; «Правилами организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в  муниципальном образовании «Манычское  сельское поселение» Сальского  района, Ростовской области, утвержденными  Решением Собрания депутатов № 28 от 30.06.2006 г. 
              Необходимо обеспечить повышенные требования к уровню экологии, эстетическому и архитектурному облику сельского поселения.
              Отрицательные тенденции в динамике изменения уровня благоустройства территорий обусловлены наличием следующих факторов:
              
- недостаточным выделением средств государственной поддержки мероприятий по развитию и модернизации объектов благоустройства  на территории 
муниципального образования в рамках целевых федеральных и региональных программ развития;
             -снижением уровня общей культуры населения, выражающимся в отсутствии бережливого отношения к объектам муниципальной собственности
            Существующий уровень благоустройства  не отвечает требованиям ГОСТов и иных нормативных актов, что является причиной:
              -негативного восприятия жителями поселения;
              Ремонт и реконструкция имеющихся и создание новых объектов благоустройства в сложившихся условиях является ключевой задачей органов местного самоуправления. Без реализации неотложных мер по повышению уровня благоустройства территории  Манычского  сельского поселения нельзя добиться существенного повышения имеющегося потенциала поселения и эффективного обслуживания экономики 
и населения поселения, а также обеспечить в полной мере безопасность жизнедеятельности и охрану окружающей среды.
              Муниципальное образование « Манычское  сельское поселение» включает в себя 5 населенных пунктов, в поселках ( Степной Курган, Лужки, Тальники, Новоярки, Новостепной) существуют зоны застройки частного сектора. 
Большинство объектов внешнего благоустройства населенных пунктов, таких как пешеходные зоны, зоны отдыха, до настоящего времени не обеспечивают комфортных условий для жизни и деятельности населения и нуждаются в ремонте и реконструкции.
Программно-целевой подход к решению проблем благоустройства населенных пунктов необходим, так как без стройной комплексной системы благоустройства муниципального образования « Манычское  сельское поселение» невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей поселения. Важна четкая согласованность действий администрации и предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность поселения. Определение перспектив благоустройства муниципального образования позволит добиться сосредоточения средств на решение поставленных задач, а не расходовать средства на текущий ремонт отдельных элементов благоустройства. 
РАЗДЕЛ 2. Основные цели и задачи, сроки реализации, объемы и источники финансирования  долгосрочной целевой программы
2.1. Цель программы
Совершенствование системы комплексного благоустройства муниципального образования « Манычское сельское поселение», создание комфортных условий проживания и отдыха населения.
Основной целью Программы является комплексное решение проблем благоустройства по улучшению санитарного и эстетического вида территории поселения, повышению комфортности граждан, обеспечению безопасного транспортного сообщения на автомобильных дорогах общего пользования в весенне-зимний период, озеленению территории поселения, обеспечение безопасности проживания жителей поселения, улучшения экологической обстановки на территории поселения, создание комфортной среды проживания на территории муниципального образования « Манычское  сельское поселение»;
2.2. Задачи программы
1. Организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства поселения.
2. Приведение в качественное состояние элементов благоустройства населенных пунктов.
     3. Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства населенных пунктов

2.3. Сроки реализации программы
- 2012 – 2015 годы.

2.4. Объемы и  источники финансирования программы
Общий объем финансирования  Программы составляет   1927,5 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета 

РАЗДЕЛ 3. Система программных мероприятий
3.1. Анализ существующего положения в комплексном благоустройстве населенных пунктов МО
Для определения комплекса проблем, подлежащих программному решению, проведен анализ существующего положения в комплексном благоустройстве поселения. Анализ       проведен по 5 показателям, по результатам исследования которых, сформулированы цели, задачи и направления деятельности при осуществлении программы.
3.2 Анализ качественного состояния элементов благоустройства муниципального образования
3.2.1 Озеленение 
Искусственные посадки зеленых насаждений в виде отдельных  зеленых зон  существуют во всех населенных пунктах. Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и растений имеют  неудовлетворительное состояние: недостаточно благоустроены, нуждаются в постоянном уходе, не имеют поливочного водопровода, эксплуатация их бесконтрольна. Необходим систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, уборка аварийных и старых деревьев, декоративная обрезка, подсадка саженцев, разбивка клумб. Причин такого положения много и, прежде всего, в  отсутствии штата рабочих по благоустройству в МО Манычское поселение, недостаточном участии в этой работе жителей муниципального образования, учащихся, работающих  предприятий, недостаточности средств в бюджете сельского поселения.
Для решения этой проблемы необходимо, чтобы работы по озеленению выполнялись специалистами, по плану, в соответствии с требованиями стандартов. 

      3.2.2   Наружное освещение
Сети наружного освещения автодорог по улицам населенных пунктов и на территориях включают в себя 140  светильников,   В течение 2011  года выполнена реконструкция  линий уличного освещения в п. Степной Курган за счет средств  поселения с установкой 28 штук светильников с энергосберегающими лампами. Постоянно проводятся работы по ремонту и обслуживанию сетей наружного освещения. Однако  есть улицы и переулки,  где отсутствует уличное освещение: в п. Новостепной – 6, протяженностью  1 км   
Таким образом, проблема заключается в восстановлении имеющегося освещения, его реконструкции и строительстве нового на улицах  и переулках сельских населенных пунктов  муниципального образования.
4.1 Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства населенных пунктов МО
Одной из проблем благоустройства населенных пунктов является негативное отношение жителей к элементам благоустройства: приводятся в негодность детские 
площадки, разрушаются и разрисовываются фасады зданий, создаются несанкционированные свалки мусора.

Анализ показывает, что проблема заключается в низком уровне культуры поведения жителей населенных пунктов  на улицах и во дворах, небрежном отношении к элементам благоустройства. 
Решением этой проблемы, возможно, является организация и  ежегодное проведение смотра-конкурса «Лучший дом», « Самая чистая улица». 
В течение 2012 - 2015 годов необходимо организовать и провести:
- смотры-конкурсы, направленные на благоустройство муниципального образования: «За лучшее проведение работ по благоустройству, санитарному и гигиеническому 
содержанию прилегающих территорий» с привлечением предприятий, организаций и учреждений;
- различные конкурсы, направленные на озеленение дворов, улиц. 
Проведение данных конкурсов призвано повышать культуру поведения жителей, прививать бережное отношение к элементам благоустройства, привлекать жителей к участию в  работах по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий, воспитанию чувства любви и бережного отношения к родному селу.

4.1	 Мероприятия, предусмотренные Программой 

- Для обеспечения Программы благоустройства территории Манычского  сельского поселения предлагается регулярно проводить следующие работы: 
      - мероприятия по содержанию, ремонту и замене фонарей уличного освещения;
      - мероприятия по ремонту мест для посадки и высадки пассажиров;                                        
      - мероприятия по озеленению;
      - мероприятия по удалению сухостойных, больных и аварийных деревьев;
      - мероприятия по установке     урн, лавочек возле  СДК, общественных
        мест; 
- мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок;
- мероприятия по скашиванию травы в летний период, вдоль внутрипоселковых дорог, 
    на территориях   зеленых зон 
- мероприятия по изготовлению табличек с названиями улиц (аншлагов) и номерных 
Санитарная вырубка зеленых насаждений должна проводиться при получении в установленном порядке разрешений на ее проведение. 
-  Для обеспечения сотрудничества и взаимодействия с жителями сельского поселения по вопросам озеленения и благоустройства дворов, заключения договоров на вывоз ТБО от частного сектора планируется проведение следующих мероприятий: 
      -  Регулярное информирование жителей через информационный бюллетень:
о количестве заключенных договоров на вывоз ТБО от частного сектора; 
- о ставках оплаты населением вывоза ТБО; 
- о неплательщиках по договорам вывоза ТБО; 
- об итогах проведения мероприятий, направленных на обеспечение  и улучшение санитарного и эстетического состояния территории поселения; 
- о ходе проведения кампании по заключению договоров на вывоз ТБО; 
- о законах Ростовской области, нормативно-правовых актах органов местного самоуправления  Сальского района   и  Манычского сельского поселения. 
3.4.1. Регулярное проведение мероприятий с участием работников администрации Манычского  сельского поселения по проверке санитарного и эстетического состояния территории поселения. 
РАЗДЕЛ 4. Нормативное обеспечение

Выполнение мероприятий Программы осуществляется в соответствии с решением Собрания депутатов Манычского сельского поселения от 28.02.2011г. № 77 г «Утверждение правил благоустройства  и санитарного содержания территории 
Манычского  сельского поселения», решением Собрания депутатов Манычского  сельского поселения  от 30.06.2006г. № 28  « Об утверждении Порядка сбора и вывоза отходов на территории Манычского сельского поселения».
Направление использования, порядок предоставления и расходования финансовых средств для выполнения мероприятий Программы утверждаются нормативными правовыми актами Администрации Манычского  сельского поселения.

РАЗДЕЛ 5. Механизм реализации долгосрочной целевой программы
Контроль за исполнением программы
Контроль за исполнением программы осуществляет Администрация Манычского  сельского поселения.
      
 Организацию управления и текущий контроль за реализацией Программы осуществляет специалист  жилищно-коммунального хозяйства Администрации Манычского  сельского поселения. 
Финансовый контроль за целевым использованием средств возлагается на  начальника экономики и финансов Администрации Манычского сельского поселения.
  Реализация долгосрочной целевой программы сельского поселения осуществляется на основе:
- муниципальных контрактов (договоров), заключаемых муниципальным заказчиком программы с исполнителями программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
- условий, порядка, правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.
РАЗДЕЛ 6. Оценка эффективности  социально-экономических и экологических последствий  от реализации долгосрочной целевой программы
В результате реализации программы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы и отдыха населения на территории муниципального образования « Манычское сельское поселение».
Эффективность программы оценивается по следующим показателям:
- процент соответствия объектов внешнего благоустройства (озеленения, наружного освещения) ГОСТу;
- процент привлечения населения  муниципального образования  к работам по благоустройству;
- процент привлечения предприятий и организаций поселения к работам по благоустройству;
- уровень благоустроенности муниципального образования ( сетями наружного освещения, зелеными насаждениями, детскими игровыми и спортивными площадками).
                             Ожидаемые конечные результаты реализации программы	
1) повышение уровня озеленения и эстетичности населенных пунктов, расположенных на территории  Манычского  сельского поселения;
2) повышение уровня комфортности и чистоты в населенных пунктах, расположенных на территории Манычского  сельского поселения, посредством установки дополнительного количества малых архитектурных форм (скамеек, урн).

                                                                                           

ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
К  МУНИЦИПАЛЬНОЙ  ДОЛГОСРОЧНОЙ   ЦЕЛЕВОЙ  ПРОГРАММЕ «БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ  МАНЫЧСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2012-2015г.

№ п.п.	Наименование мероприятий.	Затраты на 2012 год.
(местный бюджет)
тыс. руб.	Затраты на 2013 год.
(местный бюджет)
тыс. руб.	Затраты на 2014 год.
(местный бюджет) тыс. руб.	Затраты на 2015 год.
(местный бюджет) тыс. руб.	ИТОГО
тыс. руб.	
1.	Содержание, ремонт, замена фонарей уличного освещения.	83,6	4,0	45		90,6	
2.	Оплата за электроэнергию уличного освещения	342,3	323,1	433,1	431,4	1717,0	
3.	Посадка саженцев декоративных деревьев и кустарников	3,4
	1,0	1,0		5,4	
4.	Спил сухих деревьев 	5,0	2,0	6,0		8,0	
5.	Установка урн, лавочек возле СДК, общественных мест.	2,0	2,0	2,0		6,0	
6.	Ликвидация несанкционированных свалок	3,4	7,0	57,0		64,0	
7.	Косьба  сорной растительности 	74,8	8,1	85,0
		143,5	
8.	Изготовление аншлагов и номерных знаков 		2,0	2,0		4,0	
9.	Ремонт мест для посадки пассажиров 	0,4
	0	2,0		2,4	
	ИТОГО	514,9	348,,2	633,1	431,4	1927,6